פרגולה — פטור מהיתר, תנאים ודיווח

לפני שמתחילים

המידע בעמוד כללי בלבד ואינו ייעוץ הנדסי או משפטי. הנוסח המחייב הוא של התקנות והתקנים עצמם, וייתכנו הנחיות מקומיות נוספות — יש לבדוק מול המתכנן, מהנדס מבנים או הוועדה המקומית.

נבדק מול נוסח התקנות כפי שפורסם ב־2 באוקטובר 2026. תקנות ותקנים מתעדכנים, ולכן יש לוודא מול הנוסח העדכני לפני ביצוע.

המקור: תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע״ד–2014, ההגדרה של מצללה ותקנות 2, 4, 4ב ו־12.

מה נחשב פרגולה

בתקנות “מצללה (פרגולה)” מוגדרת כמבנה בלא קירות, הבנוי מחומרים קלים, שתקרתו משטח הצללה, ובלבד שהמרווחים בין החלקים האטומים של משטח ההצללה מחולקים באופן שווה ומהווים 40 אחוזים ממנו לפחות. מבנה כזה ייחשב מצללה גם אם על תקרתו מותקן קירוי שקוף, או אם המרווחים עשויים מחומר שקוף.

“חומרים קלים” הם חומרים שמשקלם אינו עולה על 50 ק״ג למ״ר ברכיב מבני מישורי, כגון עץ, אלומיניום, פלדה, זכוכית, גבס ופולימרים. כלומר גם פרגולת פלדה יכולה להיות מצללה, כל עוד היא עומדת בהגדרה.

תנאי הפטור מהיתר (תקנה 12)

• שטח: עד 50 מ״ר, או עד רבע משטח הקרקע הפנוי ממבנים או הגג, לפי הגדול יותר.
• מיקום: על גבי הקרקע או גג המבנה, אלא אם נקבעה הוראה בהיתר, בהנחיות המרחביות או בתוכנית שלפיה מותר במקום אחר.
• קירוי שקוף: אם יש, יותקן בצמוד לתקרת המצללה ולא יחרוג מהיקפה.
• הודעה לרשות הרישוי: תוך 45 ימים מיום הביצוע, בצירוף אישור מהנדס מבנים בדבר עיגון המצללה ויציבותה, וכן שכשל מבני במצללה לא יתרחש בנקודת העיגון למבנה ולא יגרום לכשל מבני במבנה.
• תנאים כלליים (תקנה 2): ביצוע על ידי בעל זכות במקרקעין, יציבות ובטיחות, התאמה לתוכניות ולהנחיות המרחביות, והעבודה לא בנכס לשימור או בתחום חוף הים, בכפוף לחריגים.

על האישור: לפי תקנה 4ב, אישור מהנדס מבנים יכול להינתן גם בידי הנדסאי מבנים או מהנדס מבנים רשום, אם המצללה מותקנת על הקרקע או על גבי מבנה פשוט.

מה שהפטור לא עושה

• פטור מהיתר אינו הגנה מפני תביעה אזרחית של מי שמקים, מבצע או משתמש (תקנה 4(א)).
• אין בו כדי לגרוע מחובות כלפי בעלי זכויות אחרים במקרקעין (תקנה 4(ב)), למשל שותפים בבניין משותף או שכנים.
• הנחיות מרחביות ותוכניות מקומיות עשויות לקבוע דרישות נוספות. לכן כדאי לשאול את הוועדה המקומית לפני שמתחילים.
• פרגולה גדולה מהמותר, או מבנה שלא עומד בהגדרה (למשל גג אטום), עשויים לדרוש היתר.

גגון וסוכך — מסלול אחר

בתקנה 11 נקבע פטור נפרד לגגון או סוכך המחובר באחת מפאותיו לפחות למבנה: הוא לא יבלוט מקיר המבנה יותר משני מטרים ויבנה מחומרים קלים. על גגון או סוכך ששטחו עולה על 20 מ״ר נדרשת הודעה לרשות הרישוי תוך 45 ימים ואישור מהנדס מבנים. זה מסלול שונה ממצללה, ולכן חשוב להגדיר מה בדיוק בונים.

מה כדאי לבדוק לפני תכנון פרגולה

1. שטח החצר או הגג הפנוי ושטח הפרגולה המתוכנן, ואם הוא בגבולות הפטור.
2. האם הנכס בבניין משותף או על גג משותף, ומי בעלי הזכויות.
3. האם יש היתר, תוכנית או הנחיות מרחביות שקובעים מיקום או הגבלות.
4. האם יש כיסוי, ומאיזה חומר, ואם הוא עומד בהגדרת המצללה.
5. מי מכין את אישור מהנדס המבנים, ובאיזה מועד.
6. סוג המשטח לעיגון: רצפה, בטון או ריצוף.

על העבודה שלנו: אנחנו מתמקדים בשלד מתכת מרותך לפי מידות ותוכנית, ראו פרגולות ברזל בשדרות. אם המהנדס או הרשות דורשים פרטי חיבור או עיגון, שלחו את הדרישות ונעבוד לפיהן.